多项重磅政策！这场发布会，信息量很大！

中国人民银行行长潘功胜9月24日在国新办发布会上宣布，降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例，引导商业银行将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由25%下调至15%。（记者吴雨、李延霞）

中国人民银行行长潘功胜24日宣布，近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。

据介绍，今年2月份，中国人民银行已下调了存款准备金率0.5个百分点。24日宣布的降准是年内第二次降低存款准备金率，降准后，银行业平均存款准备金率约为6.6%。

潘功胜介绍，目前金融机构加权平均存款准备金率为7%。降准后，大型银行将从现行的8.5%降至8%，中型银行从现行的6.5%降至6%，农村金融机构等已执行5%存款准备金率的不再调降。

潘功胜表示，与国际上主要经济体央行相比，我国存款准备金率还有一定下调空间，年底前根据相关情况还可能进一步降准0.25个到0.5个百分点。（记者吴雨、李延霞）

中国人民银行行长潘功胜24日宣布，7天期逆回购操作利率将进一步降至1.5%。本次政策利率调整，预期贷款市场报价利率（LPR）、存款利率等将随之下行0.2个至0.25个百分点。

时隔两个多月，中国人民银行再次宣布调降政策利率。7月份，中国人民银行将7天期逆回购操作利率从1.8%降到1.7%，这次将从1.7%进一步降至1.5%。

潘功胜介绍，目前，公开市场7天期逆回购操作利率是央行的主要政策利率。通过政策利率的调整，带动各类市场基准利率进行调整。预计本次政策利率调整，将带动中期借贷便利（MLF）利率下调约0.3个百分点，预期LPR、存款利率等也将随之下行0.2个至0.25个百分点。

潘功胜表示，预期LPR和存款利率将会对称下行。前几轮中国人民银行引导存款利率下行的效果在累积显现，本次利率调整对银行收益影响中性，银行净息差将保持基本稳定。（记者吴雨、刘慧）

中国人民银行行长潘功胜24日在国新办新闻发布会上宣布创设两项新工具：一项是创设证券、基金、保险公司互换便利，另一项是创设股票回购、增持专项再贷款。

据介绍，创设证券、基金、保险公司互换便利，旨在支持符合条件的证券、基金、保险公司，可以使用他们持有的债券、股票ETF、沪深300成份股等资产作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产。此举可大幅提升相关机构的资金获取能力和股票增持能力。

潘功胜表示，符合条件的证券、基金、保险公司，由证监会、金融监管总局按照一定的规则来确定。按照目前计划，该互换便利首期操作规模是5000亿元，未来可视情况扩大规模，这项工具所获取的资金只能用于投资股票市场。

“只要这个事儿做得好，第一期5000亿元，还可以再来5000亿元，甚至可以搞第三个5000亿元，我觉得都是可以的，是开放的。”潘功胜说。

当日，潘功胜还宣布创设股票回购、增持专项再贷款，此举旨在引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款，用于回购和增持上市公司股票。

据介绍，该再贷款的首期额度是3000亿元，中国人民银行将向商业银行发放再贷款，提供的资金支持比例为100%，中国人民银行提供的再贷款资金利率是1.75%。

潘功胜表示，中国人民银行将与证监会、金融监管总局密切合作，如果该再贷款工具用得好，还可以再增加额度。（记者吴雨、刘慧）

国家金融监督管理总局局长李云泽24日在国新办发布会上表示，为巩固提升大型商业银行稳健经营发展的能力，更好地发挥服务实体经济的主力军作用，经研究，国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本，将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，有序实施。

他表示，近年来，大型商业银行主要依靠自身利润留存的方式来增加资本，但随着银行减费让利的力度不断加大，净息差有所收窄、利润增速逐步放缓，需要统筹内部和外部等多种渠道来充实资本。

李云泽表示，当前，大型商业银行经营发展稳健，资产质量稳定，主要监管指标处于“健康区间”。金融监管总局将持续督促大型商业银行提升精细化管理水平，强化资本约束下的高质量发展能力。（记者李延霞、刘慧）

中国证监会主席吴清9月24日在国新办发布会上说，将印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，意见将完善各类中长期资金入市配套制度体系。（记者刘慧、李延霞）

延伸阅读1：

新华鲜报丨降息又降准！货币政策发力支持稳增长

降息又降准！24日，中国人民银行行长潘功胜在国新办发布会上宣布，降准0.5个百分点，并降低政策利率20个基点。

这不仅将释放长期流动性约1万亿元，而且将推动企业融资和居民信贷成本进一步降低。央行多项重磅政策同时推出，将有力支持经济稳定增长。

为保证客户提取存款和资金清算需要，银行等金融机构按规定需要准备相应资金缴纳给中央银行，而缴纳的这笔准备金占金融机构存款总额的比例就是存款准备金率。

降低法定存款准备金率，意味着商业银行被央行依法锁定的钱减少了，可以自由使用的钱相应增加了。

今年2月份，中国人民银行已下调了存款准备金率0.5个百分点。24日宣布的降准是年内第二次降低存款准备金率。这两次调整累计降准1个百分点，共计将向市场提供长期流动性约2万亿元。

此次“降息”降的是政策利率，将带动贷款利率进一步下降。这意味着企业和居民融资成本将减少，利息负担会变轻。

今年以来，我国利率水平保持在历史低位。8月份，新发放企业贷款加权平均利率为3.57%，比上年同期低28个基点；新发放普惠小微贷款利率为4.48%，比上年同期低34个基点，均处于历史低位。

潘功胜24日宣布，7天期逆回购操作利率将进一步降至1.5%。这意味着政策利率将下降20个基点，预期贷款市场报价利率（LPR）、存款利率等将随之下行0.2个至0.25个百分点。

当前，我国经济运行总体平稳，但还面临不少困难挑战，国内有效需求不足。

“此时降准降息，有助于保持流动性合理充裕，降低社会综合融资成本，进一步扩大内需，释放消费和投资潜力。”上海金融与发展实验室主任曾刚说。

9月是季末月份，金融机构流动性需求、资金成本压力有所上升，中国人民银行选择此时出招，有助于缓解金融机构、企业、居民等多方压力，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。

中国人民银行已多次表示，我国货币总量已足够多，一味追求总量增长难度较大，金融总量增长处于“减速提质”阶段。

8月末，我国人民币贷款余额252.02万亿元，同比增长8.5%；社会融资规模存量为398.56万亿元，同比增长8.1%。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，货币政策调控力度增大，为信贷增长提供了有力支撑。灵活运用多种货币政策工具，可引导信贷资源更多流向重大战略、重点领域和薄弱环节，有力支持经济结构加快优化。

8月末，制造业中长期贷款余额13.69万亿元，同比增长15.9%，其中，高技术制造业中长期贷款余额同比增长13.4%；科技型中小企业贷款余额3.09万亿元，同比增长21.2%；专精特新企业贷款余额4.18万亿元，同比增长14.4%。这些贷款增速均高于同期各项贷款增速。

近日，美联储降息“靴子落地”，市场人士十分关注中国政策动向。中国人民银行此前已给出明确回应：中国的货币政策将继续坚持以我为主，优先支持国内经济发展。

此次潘功胜再次坚定表示：中国人民银行将坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控强度，提高货币政策调控精准性。

当日，金融管理部门还发布新举措：降低存量房贷利率、统一房贷最低首付比例，创设支持股票市场稳定发展的新工具……这些增量政策展现出金融进一步支持经济增长的决心和力度。

期待未来宏观政策持续用力，推动有效投资扩大，释放更多消费潜能，支持巩固和增强经济回升向好态势。（记者吴雨）

延伸阅读2：

存量房贷利率下调，利息平均每年能减少多少？

24日，中国人民银行行长潘功胜在国新办发布会上透露，将引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。需要注意的是，由于不同时期、不同地区、不同银行发放的存量房贷利率水平不同，0.5个百分点左右的下降幅度是预期的平均数。

银行下调存量房贷利率将有两方面作用：一是有利于进一步降低借款人房贷利息支出，稳定和扩大住房消费需求。潘功胜表示，此次存量房贷利率下调预期平均降幅0.5个百分点，预计惠及5000万户家庭、1.5亿人口，平均每年减少家庭利息支出1500亿元左右。此举将切实减轻居民住房消费负担，推动居民将储蓄转化为消费和投资，提振居民扩大消费的意愿和能力，助力恢复和扩大消费。

二是有利于减少提前还贷等行为。2022年以来，个人住房贷款提前还款现象明显增多，其中部分借款人还违规套取资金提前还款。无论是提前还贷还是违规置换存量房贷，其中一个重要原因都是部分存量房贷利率偏高，与新增房贷之间的利差偏大。2023年8月，人民银行推动商业银行有序降低存量房贷利率，取得了较好的政策效果。但在今年5月17日，全国房贷利率政策下限放开后，新发放房贷利率在LPR基础上减点幅度扩大，利率水平大幅下降，新老房贷利差再度拉大。在此背景下，银行下调存量房贷利率将缩窄存量房贷与新增房贷利差，有助于压缩违规置换存量房贷的空间，保护金融消费者合法权益，维护房地产市场平稳健康发展。