粤宿政策丨汕尾：《汕尾市古驿道活化利用工作方案》：通过系列活动、赛事引导古驿道沿线乡村发展休闲民宿，带动就业，促进乡村旅游发展！
关于《汕尾市古驿道活化利用工作方案（征求意见稿）》
向社会公开征求意见的公告
特此公告。
汕尾市文化广电旅游体育局
2021年5月19日
公告截图
方案全文
一、工作目标
二、重点工作任务
（一）加快实施古驿道修复、保护计划
（二）加快实施新农村连片示范建设计划
（三)加快实施古驿道活化利用计划
三、工作要求
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）完善政策支持
（四）强化工作指导
（五）实行督查考核机制
汕尾市古驿道活化利用工作方案
（征求意见稿）
为贯彻落实省政府有关做好古驿道活化利用的工作部署，结合我市古驿道遗存现状，融合古驿道沿线自然资源、人文资源，充分利用乡村振兴、文化繁荣等政策资源，在对古驿道遗存进行全面抢救、挖掘保护和修缮建设的基础上，通过文化赋能，开辟旅游路径，整合民俗、人文、自然资源，创新业态等多项举措，全力推进古驿道活化利用工作，把汕尾南粤古驿道打造成为汕尾青山绿水中的靓丽飘带、追寻历史的行游图，盘活乡村各种资源，实现融合发展的有效载体，特制订古驿道活化利用工作方案。
一、工作目标
深度挖掘汕尾南粤古驿道文化内涵，发挥古驿道经济价值和社会价值。提前参与相关部门对古驿道进行保护性修缮建设的各个环节，对其修缮建设概念、方案提出意见并为古驿道的活化利用预备充分接口。在此基础上，通过复原历史场景、讲述历史故事、修建纪念设施以及文化创意设计、主题游径开发、体育赛事活动、节庆活动、研学旅游等形式，丰富古驿道沿线业态，完善旅游服务配套设施，推动古驿道的活化利用。到2022年，全市打造6条比较完善的古驿道文化旅游线路，进一步带动古驿道沿线乡村经济社会发展。
二、重点工作任务
（一）加快实施古驿道修复、保护计划
1、加快古驿道的保护性建设。按照省、市有关工作部署和《汕尾市古驿道保护和利用规划》相关计划，加快推进古驿道挖掘、保护利用工作，为古驿道活化利用工作的推进夯实基础、提供平台载体。
〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市自然资源局；成员单位：市农业农村局、市文化广电旅游体育局〕
2、做好古驿道沿线红色遗址保护、修复。深入挖掘古驿道沿线红色文化、红色英烈故居、红色文化场馆、红色遗址等特色文化，充分展示我市古驿道周边丰厚的历史文化底蕴。结合古驿道旅游，举办革命文物展。组织红色文化专家、学者深入研究古驿道在军旅征战、革命斗争等方面的历史，将古驿道人文历史信息注入到活化利用过程当中。利用古驿道串联红色遗址、中组部红色村组织振兴建设试点、省定红色村，集中打造爱国主义教育基地，传承红色精神，打造一批“不忘初心 牢记使命”传承红色基因主题教育精品线路。
〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市委组织部、市自然资源局、市委党史研究室；成员单位：市住房和城乡建设局、市委宣传部、市文化广电旅游体育局、市农业农村局〕
3、做好古驿道沿线古村落保护、修复。开展古驿道与古村落统筹联动发展研究,加大对古驿道、古村落等重点历史文化资源的保护、修复,提升其风貌特色；编制古驿道沿线古村落专项规划，加强村庄规划与古驿道专项规划、旅游规划衔接,整合古村落、古驿道等旅游资源,大力发展文化旅游产业；完善交通基础设施，打通各村落连接古驿道的“最后一公里”，挖掘古村落田园风光休闲文化、商贸文化、民俗文化，大力宣传和弘扬汕尾优秀传统文化；构建好古村落、古驿道标识系统,编辑出版好古村落、古驿道历史文化专题书籍。
〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市住房和城乡建设局、市自然资源局；成员单位：市农业农村局、市交通运输局、市文化广电旅游体育局〕
4、做好古驿道沿线文物保护、修复。开展以古驿道为轴线的文物资源普查，将古驿道沿线文物、红色文化遗迹、历史特色建筑、传统风貌民居等纳入文物保护清单，选取其中保存较好、特色明显、挖掘潜力大的典型代表申报文物保护单位；鼓励条件成熟的古驿道单独申报文物保护单位，提升古驿道内在精华。
〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市文化广电旅游体育局；成员单位：市委宣传部、市委党史研究室、市农业农村局〕
（二）加快实施新农村连片示范建设计划
1、坚持以生态宜居美丽乡村为主要抓手,结合乡村振兴示范带建设，推进古驿道沿线人居环境整治。科学改造村落风貌，尽可能展示古驿道与沿线村落的历史渊源和关联，复原历史生活场景，与周边环境和自然资源和谐并存，并注重提高文化观瞻效果。对民房外墙面进行仿古风格立面改造，达到修旧如旧、仿古如古的景观特色,实现处处有景、处处体现文化的观瞻效果。
〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市农业农村局、市住房和城乡建设局；成员单位：市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市发展和改革局、市供电局〕
2、严格按照经征询民意、科学规划形成总体规划方案和村庄整治规划方案，大力推进主体建设村的整治修复工程。完善基础设施，做好电力需求规划，改建、新建乡村综合文化公共服务中心与旅游接待中心，在主体建设村建设休闲广场、公园、停车场、污水处理设施、居家养老中心、乡村卫生站、旅游厕所等。
〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市住房和城乡建设局、市农业农村局；成员单位：市生态环境局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市民政局、市供电局〕
3、探索建设带状乡村文化创意产业园区。结合沿线现有绿道、美丽乡村、特色小镇建设整合政策资源，对其进行适当的、可持续的旅游开发，加大招商引资力度，开发沿线资源，突出优质资源，吸引大型旅游集团投资打造古驿道文旅小镇，形成以线串点的古驿道文化乡村带，为沿线乡村发展注入新的活力。将古驿道和农村自然资源相融合，探索建立一批集访古探幽、村落文化、森林养生、红色基因传承、户外徒步、乡居体验、摄影写生、农产品附加值提升等于一体的带状乡村文化创意产业园区。
〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市投资促进局、市文化广电旅游体育局；成员单位：市委党史研究室、市商务局、市工业和信息化局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市林业局、市农业农村局〕
（三)加快实施古驿道活化利用计划
1、推动开展“古驿道+”活动。结合古驿道在人类历史上的足迹、运动、亲近自然的显著特点，围绕古驿道沿线特色资源,与广东历史文化游径、广东省乡村旅游精品线路、文化体育赛事活动相结合，举办“古驿道+”系列活动、特色主题体验活动，突出文化创意，举办南粤古驿道文化创意大赛、绘画、摄影、演艺等多种艺术比赛以及历史、艺道等研学活动；积极开展户外体育活动，举办定向越野赛、慢跑、徒步、骑行、野外定向穿越等古驿道主题的品牌活动；结合古驿道所处郊外，穿越森林，亲近湖泊等特色，串联沿线生态资源，开展休闲观光、科学考察、科普教育、亲子娱乐等活动；结合古驿道串联各旅游景区的优势，联合景区建立多种创业基地、沙龙、目的地，打造多种标志性文化产品。通过系列活动、赛事引导古驿道沿线乡村发展休闲民宿、休闲农场、农家乐，带动农民就业和创业，促进乡村旅游发展。
〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市委宣传部、市文化广电旅游体育局；成员单位：市自然资源局、市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市工业和信息化局、共青团汕尾市委员会、市民政局、市卫生健康局、市商务局、市林业局、市政务服务数据管理局、市供电局、各县（市、区）人民政府〕
2、加强古驿道宣传推广。依托市、县、镇三级政府协调联动机制，构建宣传、文广旅体、商务、交通等多部门多行业协作，社会广泛参与的共建共享机制，通过举办“汕尾古驿道知识竞赛”、“畅想古驿道，享受慢生活”、“鸟瞰古驿道，发现新汕尾”等活动，提高汕尾人对古驿道的认识和本土文化的归属感，以汕尾文化特色为基础，将古驿道线路融入“汕尾手绘地图”，进行线上、线下推广。加大古驿道在每年旅游宣传促销活动中的占比。通过两微一端、短视频、抖音、微电影等新颖、快捷的宣传手段全媒体推广我市古驿道文化。加快智慧旅游建设，利用大数据针对不同市场进行精准营销，进一步提升汕尾古驿道的知名度和影响力。
〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市委宣传部、市文化广电旅游体育局；成员单位：市自然资源局、市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市工业和信息化局、共青团汕尾市委员会、市民政局、市卫生健康局、市人民政府驻广州（港澳、深圳）办事处、市林业局、市政务服务数据管理局、市供电局〕
3、打造古驿道文化旅游精品线路。以古驿道线路为载体，串联古驿道沿线旅游景区（点）、非遗文化点，结合绿道建设、新农村连片示范建设和农村人居环境综合整治、美丽景观带等工程，深入挖掘古驿道沿线非遗游径，设计打造古驿道文化体验、红色体验、滨海休闲、美食养生、研学旅游等汕尾特色古驿道精品旅游线路,满足不同年龄层次游客的旅游需求，进一步促进古驿道融合发展，打造羊蹄岭通平双古驿道休闲养生之旅、观音岭古驿道红色之旅、南万古驿道“森”呼吸“林”距离生态之旅、河口三溪洋岭古道欢乐之旅、羊牯岭古驿道休闲美食之旅、红海湾古驿道山海相约之旅六大古驿道文化旅游精品线路，进一步完善和配套线路所需的设施，强化运营管理，发挥古驿道活化利用的造血功能，为古驿道周边村落发展注入新动力，推动乡村旅游可持续性发展。
〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市文化广电旅游体育局；成员单位：市委宣传部、市委党史研究室、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市工业和信息化局、共青团汕尾市委员会、市民政局、市卫生健康局、市商务局、市林业局、市政务服务数据管理局、市供电局〕
三、工作要求
（一）加强组织领导。市政府统筹协调全市古驿道活化利用工作，成立汕尾市古驿道活化利用工作协调领导机构，由市委组织部、市委宣传部、共青团汕尾市委员会、市委党史研究室、市人民政府驻广州（港澳、深圳）办事处、市文化广电旅游体育局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市工业和信息化局、市政务服务数据管理局、市民政局、市卫生健康局、市商务局、市林业局、市投资促进局、市供电局等相关单位组成，指导各县（市、区）人民政府对古驿道的活化利用工作，研究解决古驿道活化利用中遇到的问题。
各县（市、区）人民政府为属地南粤古驿道活化利用工作的实施主体，要切实履行主体责任，相应成立县（市、区）古驿道活化利用工作领导小组。各地各有关部门要细化目标任务，建立健全共建共治共享的组织体系，推动古驿道活化利用工作。
（二）加大资金投入。各县（市、区）人民政府每年要安排一定的古驿道活化利用专项资金，用于推动古驿道活化利用工作。协调相关部门利用省扶持资金进一步完善古驿道配套建设。拓宽资金来源渠道，发挥财政资金引导作用，吸引社会投资参与古驿道活化利用的项目。
（三）完善政策支持。各县（市、区）要把古驿道活化利用工作列入经济社会发展、乡村振兴、环境保护、文物保护等文件内容，鼓励支持古驿道沿线镇、村成立古驿道管理公司，强化古驿道的保护开发和运营管理。
（四）强化工作指导。各地各部门要进一步指导和推动古驿道活化利用工作，加强各地各部门之间协调，在古驿道活化利用工作中建立联动联创合作机制，各尽其职，切实提升古驿道活化利用程度，打造具有汕尾文化特色的古驿道旅游品牌。
（五）实行督查考核机制。将6条古驿道线路活化利用工作列入对各县（市、区）年度工作目标工作责任制考核，实行专项督查，要以“赛龙夺锦”的精神做好古驿道活化利用工作，对前三名完成的县区给予一定的资金奖励与表彰。
附：古驿道文化旅游精品线路
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