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《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》
旅游是发展经济、增加就业和满足人民美好生活需要的有效手段，是提高人民生活水平的重要产业。近年来，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。但是，随着大众旅游时代的到来，我国旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显。发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，有利于更好满足旅游消费需求。文章来源：旅思马记
全域旅游与文旅融合、城乡融合、乡村振兴、城市更新都密切相关 ：① 首先，全域旅游是经济社会转型发展的一种新思维、新方法、新手段，旅游只是一个抓手、一种动力、一种引导。因此，不能把全域旅游局限于旅游产业本身。事实上，中国旅游发展已从最初的外交事业演变到世纪交替时期的旅游业，并螺旋式上升到现在的泛旅游、泛产业阶段。在全域旅游背景下，旅游业不仅仅是六要素产业，还包括关联产业以及融合产业，是通过“旅游+”、“+旅游”的过程达到“旅游×”的效果，归根结底是一项关系经济社会全面发展的大事业。
② 其次，文化创意无极限，旅游产业无边界。全域旅游思维下，融合是手段，也是必然，而且不止是文旅融合，还有城乡融合、产业融合。全域旅游背景下，以景观为核心旅游吸引物的观光旅游，已经渐渐让位于以环境为核心吸引物的休闲旅游，或者说二者兼容，与之而来的度假、旅居、康养等都是奔着环境而来，这种环境不仅包括景观胜境（风景名胜区），还包括自然生境（生态保护区、乡村等）、生活情境和文化意境。③ 第三，全域旅游思维下，景区、旅游区、度假区依次延展，不仅是一个园区，更是一个社区；景区、城市、乡村全域化递进，景区是核，城市是功能最全、交通最方便、信息最集中、文化最深厚的旅游集散中心，乡村则是休闲、度假、康养、体育等诸多业态的延伸空间和重点区域，并以此带动乡村振兴、城市更新，以及介于城乡之间的特色小镇、小城镇的产业发展。④ 第四，全域旅游思维下，旅游已从单纯的玩乐上升到精神愉悦阶段，我归纳为四个层次：游览养眼在景观，游玩养心在环境，游学养智在知识，游憩养身在文化。文旅融合的最终归宿点在于回归生活，是谓从生活中来到生活中去。
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